Президентът Буш изпратени приблизително 100 граждански висш да живеят и работят тайно извън Вашингтон, активиране за първи път дългогодишен плановете, наречена "Непрекъснатост на операциите по план," да се гарантира оцеляването на федерални правило след катастрофални нападение на нацията на капитала. По плана, на висши служители, представляващи си отдели, завъртане в и от разпределението в един от двата укрепени места по източния бряг на в.