Skládá se ze všech národních divokou přírodu, vodní ptactvo produkčních oblastí, a některé jiné malé plochy spravovaných států podle dohod o spolupráci s Fish and Wildlife Service. Obecně, tyto oblasti jsou řízeny především k ochraně planě rostoucích rostlin a živočichů (zejména vodní ptactvo). Jsou povoleny další využití, jako rekreační, pastva, rozvoj energie, atd., pokud jsou slučitelné s účelem ochrany. Některé chaty mají další účely ve smyslu práva.