Un programme lancé par l'USDA en vertu de son pouvoir discrétionnaire en 1991 et puis spécifiquement autorisée par la FAIR Act de 1996 pour fournir une aide technique et pédagogique accrue pour conserver et améliorer les pâturages privés. Plus de 60 % de ces pâturages sont considérés comme ayant de graves problèmes environnementaux qui pourraient diminuer leur capacité de production si les mesures correctives ne sont pas prises. The FAIR Act de 1996 a autorisé financement à 20 millions $ la première année, passant à 60 millions $ dans la troisième année.