La présidence du Conseil est ce que l'on appelle une présidence tournante surnommée Troïka. C'est en fait une présidence prédéterminée de 3 Etats membres pour une période de 18 mois, et qui doivent se mettre d'accord sur les points clef de leurs politiques. Le rôle des deux autres Etats membres est d'assister la présidence sur la base d'un programme commun.