Koncepció a NATO vezetői által jóváhagyott 1994 januárjában alatt, amely U.S.-készletekkel és a NATO műveleti erők tud most lenni gyártott elérhető részére nem-NATO tevékenységek az out - of-(NATO) terület műveletek, mint például a humanitárius segítségnyújtás vagy a békefenntartó műveletek kezdeményezte a Nyugat-Európai Unió regionális instabilitást és etnikai konfliktusok kezelésére.