Sektor pengkonsumsi energi yang terdiri atas sarana penyedia layanan dan peralatan bisnis; Pemerintah Pusat, Pemerintah Negara Bagian, dan pemerintah daerah; dan organisasi swasta dan publik lainnya, seperti kelompok keagamaan, kemasyarakatan, atau persaudaraan. Sektor komersial mencakup kelembagaan tempat tinggal. Sektor komersial juga mencakup sarana pengolahan limbah. Kegunaan umum energi yang berkaitan dengan sektor ini mencakup pemanasan ruang, pemanasan air, penyejukan udara, penerangan, pendinginan, memasak, dan menjalankan berbagai peralatan lainnya. Catatan: Sektor ini mencakup generator yang menghasilkan listrik dan/atau keluaran panas bermanfaat untuk mendukung kegiatan badan usaha komersial tersebut di atas.