Sebuah utilitas itu, dalam 3 tahun kalender terakhir berturut-turut, memiliki penjualan atau layanan transmisi lebih dari satu dari berikut (1) 1 juta megawatthours dari total penjualan tahunan, (2) 100 megawatthours dari penjualan tahunan untuk dijual kembali, (3) 500 megawatthours dari tahunan keluar pertukaran kotor, atau (4) 500 megawatthours dari roda (pengiriman ditambah kerugian) untuk orang lain.