Il Decreto di Assistenza al Disastro del 1988 ha assegnato autorità permanente al Dipartimento dell'Agricoltura degli Stati Uniti d'America per implementare una serie di programmi di emergenza per la nutrizione del bestiame Questi programmi sono stati progettati per aiutare gli allevatori di bestiame che hanno perso una notevole quantità di mangimi coltivati in azienda a causa di un disastro naturale. I programmi di base di nutrizione del bestiame eseguiti dal Dipartimento dell'Agricoltura degli Stati Uniti d'America erano: (1) il Programma di Assistenza per la Nutrizione di Emergenza (EFAP), che ha fornito agli agricoltori che hanno avuto una grande perdita di produzione di mangime del grano di proprietà del governo ad un prezzo agevolato e, (2) Programma di Emergenza Alimentare (EFP), un programma di condivisione di costi per gli agricoltori colpiti da una catastrofe, i quali hanno acquistato i mangimi a loro necessari nel mercato. Per soddisfare i requisiti fissati per risparmio del bilancio, il FAIR Act del 1996 ha sospeso questi programmi dalla legge per tutto il 2002.