Asmuo, kuris užima bet atsakinga šalis arba vyriausybinių aparato padėtį visoje šalyje. Terminas paprastai žymi administracinio darbo asmeniui. Jis dažnai matuoklis, labiau apribotas prasme, asmuo, kuris buvo visiškai indoctrinated šalis ideologijos ir metodus, ir naudoja šią mokymo savo darbą.