Банк создается при водно-болотных угодий на сайт восстановлен, усовершенствованы или созданы до уничтожения аналогичных водно-болотных угодий в близлежащих местах. Банк затем продает «кредиты» в банке разрешить заявителей под раздел 404, которые требуются, как разрешение на условие, чтобы компенсировать негативные последствия, которые их проект будет иметь водно-болотных угодьях. Банки могут устанавливаться государственными органами или частными предприятиями. Ярмарка Закон 1996 года имеет положение, позволяющее USDA учредить экспериментальный банковской программы.