มุมมองของ federalism ที่พิจารณารัฐบาลแห่งชาติ และรัฐเท่ากัน แต่ขึ้นอยู่กับพันธมิตร มีความรับผิดชอบแตกต่างกัน ตามไปที่มุมมองนี้ ในระดับที่สองของรัฐบาลควรไม่รบกวนการทำงานที่อื่น วิธี federalism สองที่เกิดหลัง จากสงครามกลางเมือง และจนกว่า จะเปิดของศตวรรษ