Một thỏa thuận giữa các cơ quan liên bang, hoặc đơn vị/đơn vị trong một cơ quan hoặc bộ phận, hoặc giữa các cơ quan liên bang và tiểu bang, phân định nhiệm vụ, quyền hạn, tiêu chuẩn điều hành thủ tục hoặc các vấn đề mà các cơ quan hoặc đơn vị là hợp lệ cho phép và hướng dẫn để tiến hành. Đôi khi được gọi là một bản ghi nhớ hiểu (biên bản ghi nhớ).