提供綜合預算協調法案 1990年要求強制性在付款面積減少 15%。根據這一規定，生產者是沒有資格領取福利金缺 15%（不包括從下任何調整生產計畫生產中移除任何面積） 其作物種植基地。生產商，然而，允許任何作物面積，除了水果、 蔬菜和其它植物禁止作物。根據 1996 年的公平法 》 不再存在正常的 flex 種植面積。